在11月12日召开的巴陵石化公司经济活动分析会上，“应对REACH”成为会议部署的一项重点工作。什么是REACH？为什么要积极应对？带着这些问题，记者咨询了有关方面专家。

 

    REACH是欧盟《化学品注册、评估、许可和限制制度》的简称，是欧盟推出的化学品新政策法规，并已成为欧盟对化学品的生产、贸易及使用进行注册、评估、许可和限制管理的新体系。这一新政策法规于2007年6月1日起生效，2008年6月1日起进入实施，2008年5月底前，所有有关化学品必须完成预注册工作。专家介绍，在这个体系管理下，改变了化学品生产经营的安全风险关系，把化学品安全的责任由原来政府承担转到了生产经营者身上。如果生产者所生产的化学工业品所含的物质未经按照REACH 法规注册，就不得在欧盟制造或者投放市场。

 

    据了解，按照REACH指令的规定，注册人应当是欧洲的生产者、进口商或者非欧洲生产者在欧洲的代理人。欧盟对于别的国家的生产者虽没有直接的“领导权”，它的法律法规难以直接对欧盟外的相关人实施，但它可以控制欧盟内的相关人，通过对欧盟进口商的控制，间接地控制了全球的相关生产者和出口商。事实上对出口国设置了技术壁垒，提高了欧盟的进口门槛。中国直接受到影响的是石化、轻工、纺织、机电等产业，间接受影响的会有植物产品、玩具、服装、食品等行业。因为这些下游产品中会使用诸多的化工原料或者添加剂等。据目前了解的信息，欧盟估计，大约有3万种化学物质需要注册。

 

    从REACH程序可以看出，欧盟对化学品的控制非常严格，尤其对于危害人类健康的化学品有及其严格的限制。REACH制度的实施，有利于环境保护水平的提高，有利于维护人类生命健康。对此，专家指出，企业对REACH，首先是经营理念需要更新，要从单一的追求经济发展逐步转变到树立绿色生产和营销的意识，树立可持续发展的理念。其次，要加强绿色产品的开发，积极开发使用无毒或低毒的产品。三是要尽早采取措施，积极与欧盟的进口商沟通，了解欧盟REACH指令的进展情况。如，要了解EACH指令的相关要求，了解注册需要的信息，要了解本企业生产或经营的化学产品在欧盟属于那种管理方式，需要注册的要准备好注册所需的相关资料。

 

    巴陵石化公司市场营销部负责人介绍，虽然巴陵石化目前直接出口欧盟的产品不多，但是以巴陵石化公司的产品为原料的下游产品间接出口欧盟的产品品种多且数量大，如果公司不注册，则下游出口产品生产企业必将停止采购公司的产品，转而购买按REACH法规注册了产品的公司的产品。这位负责人说，应对REACH工作涉及公司的产、供、销、研各个方面，时间紧、任务重。11月中旬始，集团公司将在北京召集系统内企业有关人员，研讨应对REACH法规工作，并组织开展相关专业培训。根据总部的统一部署，公司将成立专门机构负责开展应对工作，也要求各单位予以高度重视，积极配合，确保按时完成巴陵石化公司化学品的预注册和注册工作。