拒绝光伏龙头 

    与中材叶片由亦庄改迁延庆相反的是，保定天威英利集团却从签约延庆转而改为入驻亦庄，同样是新能源装备制造企业，为何延庆会拒绝英利的加入？ 
    英利是世界上数得上的知名光伏企业，从英利集团有意向到延庆投资起，延庆县政府就没少做工作。“县领导甚至市领导亲自跑保定，就为了说服英利集团敲定延庆为投资地。”吴平说。 
    功夫不负有心人，2009年年底，延庆签下英利集团等8家公司的投资大单，涉及到风电场、太阳能光伏电场、太阳能光伏电池与设备制造和风电叶片检测等6个新能源项目，总投资达40多亿元。 
    可是，令人意想不到的事情随之而来，英利集团不能够落户延庆。根本原因则仍然是那个延庆发展必须坚守的环境指标。由于英利集团生产的单晶硅、多晶硅会产生一定的氟化物，并会消耗大量水电，用延庆县的环境指标考核显示，这给当地环境造成的污染已经超标。 
    所以，排污指标是2的延庆县，只能再次因环保底线而痛失一家新能源领军企业，而这个大型多晶硅太阳能电池的项目也就此与延庆擦肩而过了。“真的是太可惜了。”之前多次婉拒投资机构的孙自广叹道。 
    与延庆县不同的是，亦庄的排污指标是6，在延庆折戟的英利集团选择落户亦庄。环保指标对区域工业发展的制约性再次凸显。当抛出经济发展与环境指标的关系应如何协调的问题时，孙自广毫不犹豫地说，发展也要，指标也要，但是指标是第一位的，在保证环境不受污染的情况下，考虑发展节能环保的新兴产业来做强第二产业。 
    “十一五”期间，北京周边区县都卯足了劲儿招商引资，不仅带动了当地经济发展，增加了税收，还富裕了当地老百姓，而延庆县却在婉言拒绝投资商抛来的“橄榄枝”，这与其他区县形成了鲜明的对比，甚至有人开玩笑说，延庆县虽然守住了环境指标，却也在守着清贫，这是区县经济发展中典型的“南辕北辙”，延庆县或将永远无法跟上大部队。 
    其实延庆县并不缺资源，在古代有夏阳川或妫川之称的延庆县，北东南三面环山，西临官厅水库，处于云雾缭绕的延庆八达岭长城小盆地，即延怀盆地之中，延庆就位于盆地的东部。因为它的气候很有特点，冬暖夏凉，素有“北京夏都”的说法。在这里，风能、太阳能、地热、生物质能等资源都非常丰富。 
    作为北京太阳能资源最丰富的地区，这里全年日照2600小时以上；延庆有105平方千米的地热带，按照1%的热值利用，可供暖300万平方米；康西地区地势开阔，经北京市能源投资公司测查，平均风速3.5米/秒，风能利用前景非常广阔。同时，延庆又是北京市的农业大县，玉米种植面积超过30万亩，林木绿化率达到68%，年产玉米等植物秸秆、枯枝约37万吨，畜禽养殖场动物粪尿总排放量93万吨，为进行生物质能利用提供了丰富的原料。可以说，几年前的延庆县是一个等待勘探的“聚宝盆”。 
    早在1992年成立的八达岭经济开发区，是延庆县重点打造的“两区三基地”中的一个开发区。这个开发区在2000年，被定为北京市市级工业开发区。此前，该开发区主要有食品、医药、机械制造等产业，“当时延庆县财力有限，投资环境也不太好，上项目的话，只要达到环境指标要求，不会设其他太多的门槛，差不多就上了。”吴平说，“所以，造成了开发区内产业主导方向不明显的状况，这反倒加大了招商引资的难度。” 
    而且，在以新能源和环保产业基地为开发区进行定位之后，之前上的项目，还存在较普遍的遗留问题。目前，开发区内的老项目运营状况普遍不景气。拿医药保健品行业来说，北京清华紫光制药厂和北京北方大陆生物工程有限公司等企业效益都不是太好，更何况其他不知名的小企业呢。当地政府曾有心想收回土地，上一些新能源环保类企业项目，但是，以前政府给企业提供的优惠土地，现在企业却并不想就此返还，而以几倍于购买价的赔偿作为不退出园区的条件。“政府收回土地的话，成本太大了。”吴平透露。 
    另外，以金果园老农（北京）食品有限公司为代表的食品企业，虽然发展不错，但是作为一家食品生产企业，却与中材叶片这样的新能源装备制造企业“同处一园”，中材叶片生产过程中产生的粉尘、气味等，有可能会对其生产的食品产生污染，而且也不利于产业集群的集约化发展，这也成为当前八达岭开发区面临的另一难题。 
    一面是得天独厚的自然资源，另一面却是与自然条件不相符的经济发展速度，如硬币的正反两面。作为首都西北重要的生态屏障，延庆县守住了白云大地，守住了青山绿水，换来了“生态涵养发展区”的美誉，却在为富裕人民生活方面伤透了脑筋，如何既要环境指标又要发展，让不可兼得的鱼和熊掌，都成为延庆县的掌中宝呢？