10月9日，期待已久的成品油降价终于来临。北京车主们在扛了半年的史上最高油价后，终于小松了一口气。然而，针对当前成品油定价机制的质疑却并没有半点减轻，对成品油定价机制进行改革的呼声更是愈演愈烈。
　　调价前一天的10月8日，发改委表示，现行的成品油定价机制并不完善，新的机制正在讨论之中。有媒体报道称，新的定价机制方案已到达国务院层面待批。而坊间最火的推断是，将调价周期缩短为10天，同时加入新的参照地。
　　这场山雨欲来的改革究竟要怎么改？本报综合国际经验和各路专家的观点，试图理清这场改革的脉络。

　　●新闻背景

　　我国现行的成品油定价机制是发改委以22个工作日为周期，根据北海布伦特、迪拜、辛塔三地油价对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格。
　　我国原油进口来源国
　　沙特 33.1
　　安哥拉 24.4
　　伊朗 19.4
　　俄罗斯 16.2
　　伊拉克 10.0
　　阿曼 9.2
　　苏丹 8.9
　　哈萨克斯坦 8.5
　　科威特 7.9
　　阿联酋 7.5
　　单位：亿元人民币
　　注：数据为原油进口额

　　一问·变动幅度　　4%的浮动谁能算准？

　　由于这个调价流程不够透明，三地原油变化率的测算过于神秘，经常出现发改委与专业机构测算结果“打架”，与国际油价走势“不合拍”的现象。
　　从2009年6月1日，现行成品油定价机制实行以来，国内成品油最高零售价格共进行了13次调整，其中9次上调，4次下调。以北京93号汽油为例，从第一次调价到现在，涨幅约为30%；而同一时期的纽约原油期货价格仅上涨24%。
　　如最后两次降价间隔长达16个月，在此期间，国际油价历经多次起落，但国内油价却是逢涨跟进，逢跌不动，或是少动。这期间，纽约油价跌幅高达22.6%，北海布伦特油价跌幅也有11.2%，而北京93号汽油价格只下调了2.8%。
　　其实不光消费者不懂，喜欢涨价的垄断巨头也看不懂。国内油价最近一次上调是在今年4月7日，北京93号汽油价格比2月20日上涨5.4%。而同期纽约油价上涨28%，布伦特油价上涨19.7%，同样是不合拍，垄断巨头们大概也不会高兴。

　　●专家解读

　　测算现误差 是因预留空间
　　在被问及三地原油测算公式时，发改委能源研究所一位专家对本报记者表示，“很复杂”，不方便透露。
　　不过这位专家指出，国内油价比国际油价涨跌幅度小得多，是因为发改委一般会将这三种原油价格通过公式测算后，再留一定的幅度空间，而这个幅度空间就是为了兼顾国内市场的宏观调控。

　　二问·调价周期　　限定22天长不长？

　　现行定价机制采用22天调价周期，是为了反映国内炼油厂的原油采购成本，以“连续22个工作日”(1个月)时间为周期的调价方式，便于准确掌握和核算炼油厂采购成本。
　　但不少人指出，正是由于22个工作日的长周期外加4%的大幅度，导致了自今年6月1日成品油调整价格之后，虽然国际原油价格上下波动，但是国内油价却4个多月未进行任何调整。其间，部分地区甚至出现了油荒问题。
　　国家信息中心石油问题专家牛犁也认为，“22天”不能及时反映国际市场石油供求情况。目前国内炼油厂原油采购到达国内口岸一般要30天左右。也就是说，从原油采购环节到炼制环节一般有1个月左右的滞后期，与瞬息万变的国际油价相比有一定的滞后性。
　　不少媒体分析称，新的定价机制或将缩短调价周期列为改革的一个方向，如果这一说辞变为现实，那么将意味着不仅油价调整“滞后性”问题将能解决，还能使商家难以根据预期进行投机，有利市场稳定。

　　●专家解读

　　缩短时间也不解渴 老问题还在
　　牛犁认为，关于成品油定价机制改革的重点比较明确，即解决调价周期和油价变化幅度限定值两个问题。
　　“22天和4%，在一定程度上缓冲了国际油价波动给我们带来的冲击，这是正面的作用，负面作用是国际油价涨完了，我们没涨，国际油价掉下来了，我们又涨上去了。这种机制下，很难达到所谓的4%。”牛犁说。
　　有业内人士认为，成品油定价机制改革是逐步的往前推，目前没有绝对的“合理”。“要不然这个周期就算改成10天，甚至一个星期那也不合理，因为执行一段时间以后，还会出现同样的问题。”牛犁说。