2010年是“十一五”的最后一年，是制定“十二五”规划的关键时期，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施的第一年，是高等教育改革之年。按照创新型国家建设的总体部署，“十二五”将是建设创新型国家财政投入集中、发展任务繁重的时期，是我国加快转变经济发展方式推进自主创新的重要战略机遇期。新形势下，高校科技工作正面临着发展方向上选择和突破。这是高校十分关注的问题。

　　1 后金融危机时代来临， 高校科技面临新的机遇与挑战

　　2009年，高校科技工作在制订战略规划，加强政策研究；完善创新体系，增强创新能力；优化外部环境，组织承担任务；设立自主经费，实现机制创新；惩防措施并举，加强学风建设等方面都取得了突破性的进展，高校的综合实力和科技竞争力进一步加强。高校科技工作者严谨治学，自主创新，取得了一批标志性研究成果。这些为“十二五”发展奠定了坚实的基础。但同时，我们必须清楚地认识到，我国高校科技工作面临的形势和挑战也是严峻的，必须引起我们高度的重视。当前，经济社会发展中科技的作用和内涵将更加丰富，科技创新更加注重原创性、实用性和与产业的关联性。后金融危机时代来临，新一轮科技革命和产业革命即将出现，重大创新可能出现，后发国家有望实现跨越式发展。我国从制造大国向制造强国转变，急需共性技术、核心技术、关键技术突破。科技创新、领军人才培养和创新团队建设结合更为紧密，创新人才培养成为推进科技工作的关键。国内科技力量进一步优化组合，创新效率将得到提高。

　　——世界科技正在向“大科学”时代迈进。当代科学技术发展日新月异、突飞猛进。多学科交叉、集成是当今科技创新的主要手段；科学研究的条件和装备正在向大型化、综合化和极端化发展；国家重大需求已成为科研的主导性方向和目标；国际科技合作计划是当今世界科技的主要组织与管理模式。与此同时，科学技术也在迅速全球化，使资本、信息、技术、人才等科研要素在全球范围广泛流动和自主配置。世界科技正面临着重大变革。

　　——从国际科技和教育发展的趋势来看，各国都在积极抢占人才和科技竞争的制高点，这对我国教育改革发展提出了新的更高要求。历史经验证明，知识和科技是克服经济困难的根本性力量。科学技术是经济发展和社会进步的重要支撑，自主创新是国家富强和民族昌盛的不竭动力。党的十七大明确提出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。发展靠创新，创新靠人才，人才靠教育。

　　——后金融危机时代，科学技术有望实现重大突破。当前，无论是经济社会发展的强烈需求，还是科学技术内部所积蓄的能量，都正在催生着一场新的科技革命。一方面，大量耗费不可再生自然资源和破坏生态环境，少数国家攫取世界资源实现自身发展，这样一种传统的经济增长方式和发展模式，已经无法实现人类走向现代化的宏伟历史进程，人类生存发展的新需求强烈呼唤新科技革命。另一方面，从世界科技发展的态势看，奠定当代科学技术基础的重大科学发现基本发生在20世纪上半叶，“科学的沉寂”已达60余年，科学技术知识体系沉淀积累日益厚重，新科技革命的先兆已初露端倪。世界正处在科技创新实现重大突破和科技革命的前夜。如何抓住发展机遇，充分发挥后发优势，推动科研生产方式深层变革，是摆在各国政府和学者面前的现实课题。如果能通过科研组织运行方式的变革释放创新潜力，有组织、有目的地开展创新活动，将有可能使我们在即将到来的新科技革命中抢占先机。