4月24日，胡锦涛总书记在清华大学建校100周年大会上作出讲话，深刻论述了科教兴国和人才强国战略的重大意义，充分肯定了高等教育对经济社会发展做出的重大贡献，全面阐述了提高高等教育质量的内涵和要求，明确指出了高等教育战线提高科技创新能力的战略方向。胡锦涛总记的讲话是当前和今后一段时期指导教育改革发展和推进高校科技工作的纲领性文件，必须深入学习领会，准确把握形势要求，认真贯彻落实。

高校科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战

　　“十一五”是我国教育事业发展的重要时期，也是高校科技工作蓬勃快速发展的时期。通过一系列政策措施特别是“985工程”和“211工程”的实施， 高校科技实力显著增强，科技工作取得了巨大成就：一是高校科技综合实力和竞争力不断增强；二是高校科技创新平台（实验室、工程中心、科技园、国际合作机构等）建设不断加强；三是高校自主创新能力和水平稳步提升；四是高校高层次人才队伍不断壮大；五是高校科技服务社会经济发展的能力持续增强。高校已经成为国家创新体系的核心组成部分之一，为我国科技和经济社会发展做出了重要贡献。

　　今年恰逢中国共产党建党90周年，是“十二五”的开局之年，也是学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话，深入落实国家教育、科技、人才三个规划纲要的关键时期，这些都对高等学校科技工作提出了新的要求。

　　第一，转变经济发展方式对科技创新的需求显著增加。党的十七届五中全会提出今后我国要加快转变经济发展方式。在工业化、城镇化和农业现代化同步发展的条件下，突破能源、资源、环境瓶颈，发展战略性新兴产业，发展社会事业和改善民生，建设和谐社会，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主新能力，这都需要高校主动面向国家需要，积极参与推动科技进步和创新。

　　第二，国家创新体系建设为高校科技发展带来新的契机。去年以来，科技部会同有关部门研究制定国家“十二五”科技规划，提出要进一步深化教育、科技体制改革，加快建设科学研究与高等教育紧密结合的知识创新体系，启动实施创新人才推进计划，吸引、培养、造就拔尖创新人才和高水平创新团队，进一步加强和推进国家重点实验室、工程技术研究中心等平台基地建设，更加有效地组织推进实施国家重大专项，发展战略新兴产业。这都是高校发展的新契机，也是必须承担的重要务。

　　第三，全面提高高等教育质量对高校科技提出了新的要求。胡锦涛总书记指出，全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，既是培养高水平创新人才的主要阵地，也是科学研究的主力军之一。必须充分认识高等教育中科技工作和人才培养工作的辩证统一特性，发挥高校科学研究在高层次创新人才培养中的独特地位和作用，大力促进科技与教育的深度结合，以高水平的科研研究支撑高质量的高等教育。

　　第四，全球科技的活跃发展为高校科技提供了新的机遇。新世纪以来，全球知识创造呈现爆发性增长，一些基本科学问题有望获得重大突破，科学研究手段和科学仪器制造工艺不断改进，从微观和宏观进一步拓展了人类认识的极限，各国纷纷出台科技战略和政策，为创新提供了良好的外部环境，这些都为高校广泛开展国际科技合作，提升自主创新能力，取得重大突破提供了难得机遇。

　　高校科技在取得巨大成就的同时，与世界先进水平相比、与国家需求相比、与我们未来发展的要求相比，还存在自主创新能力还不强，知识和技术创新体系还不够完善，对经济社会发展的驱动力和贡献需要进一步发挥等问题和困难，突出体现在四个方面。

　　一是科教结合在思想认识和体制机制方面还有较大差距。科研与教育结合、科研与人才培养结合是高校的一个突出特点。如何因应科教结合的特殊要求，充分发挥高校特殊地位和作用，这是当前一个非常突出的问题。需要高校花大气力认真研究，提高认识，从体制机制方面加以解决。

　　二是高校科技创新能力有待提升。尽管这些年来我们取得了一大批的科技成果，包括论文、专利、奖励等，但与发达国家相比，还处在追赶阶段，还存在差距。必须充分估计和正确认识在高校在创新能力方面的不足：一般成果比较多，重大成果少；学术性成果比较多，重大应用突破少；跟踪追赶性的成果比较多，原始性创新的成果比较少；自由探索小团队的成果比较多，有效组织实施大团队协同创新的重大成果比较少。分析原因，一是创新意识还不够，二是能力、条件受到某些方面的局限，三是机制的潜力还没有挖掘出来。提升创新能力是高校提高质量的根本要求，也是一项长期而艰巨的任务，必须高度重视。

　　三是创新文化建设相对滞后。典型的、突出的表现是急功近利、学术浮躁和一些损害高校形象的学术不端行为。急功近利、学术浮躁是影响高校创新能力和潜力发挥的重要制约因素，如果不能很好解决，高校科技要取得重大的突破和进展难度更大。

　　四是高校科技管理改革工作须进一步深化。一是在前瞻性的部署方面有待加强，特别是在加强宏观管理要率先探索，体现出科技管理的高水平。二是要针对高校资源多、数量多、人员多、项目多、学科多的特点，努力实现更高效的、有组织的科研工作管理，发挥更大优势。

　　总的来讲，高校科技面临的困难和挑战是前进和发展中的问题，只要认真分析，认真思考，找准方向，就完全有能力来解决这些问题。