教育界政协委员：大学制度改革并非简单“去行政化”
2011-03-15 来源：中国聚合物网
2010年初，温家宝总理提出教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别。自此之后，高等教育界对大学制度改革过程中如何“去行政化”这一问题的热议，一直持续至今。
在今年的政协会议期间，教育界政协委员在多场小组讨论会上对此发表见解，建言献策。
3月7日，在教育部部长袁贵仁出席的教育界联组讨论会上，多名委员提议，要给高校和地方教育部门适当放权。对此，教育部主要负责人表示，放权要有一个前提，就是高校要有完善的基础，放权与基础完善要两方面同时进行。
制度改革关键在理顺关系
在3月12日召开的“政协委员谈实施教育规划纲要”记者会上，有记者针对委员们的“放权”提议问到，如何在高校体制改革的过程中，避免“放权”和“完善”之间相互脱节和推诿的现象，造成“地方和高校说中央不放权，中央说地方和高校条件不完善的局面”。
全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林在回答该问题时表示：“这涉及高等教育改革发展当中几个重要的关键问题。坚持自主办学、学术自由、以师生为本应该是现代大学的基本标志。”
钟秉林认为，在“放权”与高校自身完善的问题上，主要涉及三方面关系。
一是中央政府和地方政府之间的关系。教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力，应该调动和发挥地方教育行政部门管理高等教育的积极性和创造性。
二是政府和大学的关系。政府应该进一步转变职能，遵循教育规律，尊重落实和进一步扩大大学的办学自主权。更多的利用政策法规导向、经济杠杆调节、检查监督和信息服务的方式来管理大学，而不是更多的采用行政手段去管理大学。大学自身，应该努力做到一方面自主发展，另一方面自我约束。
三是大学内部的关系。优化大学内部治理结构，创建现代大学制度，处理好学术权力和行政权力之间的关系。克服当前存在的行政权力对学术权力干涉过多的现象，在学校学术事务的决策方面，在学校的教育资源配置方面，能够更多的尊重专家学者意见。
对于如何在改革过程中做到不互相推诿，钟秉林认为关键在于要有一个配套的制度、政策体系，让学校真正做到依法行政、依法办学、依法治校。
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（责任编辑：佳）
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